1938年秋，广州、武汉相继沦陷以后中国的抗日战争进入到了战略相持阶段，由于这一时期日本的对华战略由原来的军事进攻为主转变为对华实施政治诱降，蒋介石和国民政府重蹈对日妥协退让，消极抗日，积极反共的政策，不断制造反共摩擦事件，掀起反共高潮，此时的中国究竟应该向何处去？毛泽东于1940年春发表了《新民主主义论》等一系列文章，明确阐述了共产党的主张，并将新民主主义理论在陕甘岭边区和各敌后抗日根据地付诸实践。