央视网消息（新闻联播）：中共中央、国务院近日印发了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》。
　　《指导意见》指出，改革开放以来，我国城镇化快速发展，城市规模不断扩大，建设水平逐步提高，保障城市健康运行的任务日益繁重，加强和改善城市管理的需求日益迫切，城市管理工作的地位和作用日益突出。各地区各有关方面适应社会发展形势，积极做好城市管理工作，探索提高城市管理执法和服务水平，对改善城市秩序、促进城市和谐、提升城市品质发挥了重要作用。但也要清醒看到，与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比，我国多数地区在城市市政管理、交通运行、人居环境、应急处置、公共秩序等方面仍有较大差距，城市管理执法工作还存在管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全、管理方式简单、服务意识不强、执法行为粗放等问题，社会各界反映较为强烈，在一定程度上制约了城市健康发展和新型城镇化的顺利推进。
　　深入推进城市管理执法体制改革，改进城市管理工作，是落实“四个全面”战略布局的内在要求，是提高政府治理能力的重要举措，是增进民生福祉的现实需要，是促进城市发展转型的必然选择。
　　深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，与简政放权、放管结合、转变政府职能、规范行政权力运行等有机结合，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。
　　基本原则是：坚持以人为本，坚持依法治理，坚持源头治理，坚持权责一致，坚持协调创新。
　　总体目标是：到2017年年底，实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置。到2020年，城市管理法律法规和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。
　　关于理顺管理体制，《指导意见》提出，要匡定管理职责，明确主管部门，综合设置机构，推进综合执法，下移执法重心。
　　关于强化队伍建设，《指导意见》强调，要优化执法力量，严格队伍管理，注重人才培养，规范协管队伍。
　　《指导意见》还强调，要提高执法水平。制定权责清单，规范执法制度，改进执法方式，完善监督机制。要完善城市管理。加强市政管理，维护公共空间，优化城市交通，改善人居环境，提高应急能力，整合信息平台，构建智慧城市。要创新治理方式。引入市场机制，推进网格管理，发挥社区作用，动员公众参与，提高文明意识。要完善保障机制。健全法律法规，保障经费投入，加强司法衔接。要加强组织领导。明确工作责任，建立协调机制，健全考核制度，严肃工作纪律，营造舆论环境。
　　《指导意见》要求，住房城乡建设部、中央编办、国务院法制办要及时总结各地经验，切实强化对推进城市管理执法体制改革、提高城市管理水平相关工作的协调指导和监督检查。重大问题要及时报告党中央、国务院。中央将就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。