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《焦点访谈》深化公安改革全面启动
发布时间:2015-02-25 08:50:21
  • 分类:新闻
  • 来源:央视网
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央视网消息(焦点访谈):不知道您是否会遇到这样的烦心事儿:想要考驾照,要通过驾校来报名和约考,不能自主报考和选择;身份证到期或者丢失了,要回到户籍所在地办,在居住地就办不了。这些事不大,但是让人心烦。现在这些烦心的事就要解决了,因为关系到我们每一个人的全面深化公安改革就要启动了。

公安部副部长黄明说,第一这次改革是一次全面系统的改革;第二这是一次综合配套的改革;第三这是一次触及根本的改革。

这次改革,明确了总体目标和到2020年的目标,提出了七项主要任务、100多项改革措施,七项任务是“健全维护国家安全工作机制,创新社会治安治理机制,深化公安行政管理改革,完善执法权力运行机制,完善公安机关管理体制,健全人民警察管理制度,规范警务辅助人员管理。”

全面深化公安改革的指向,聚焦到完善现代警务运行机制上,着力提升公安机关打击防控犯罪的能力;聚焦到公安行政管理改革,提高公安管理的效率和服务群众的水平;聚焦到建设法治公安上,提升公安的执法质量和执法水平。而这“三个聚焦”是要解决三个核心问题,就是提升人民群众的安全感,提升人民群众的满意度,提升公安机关的执法公信力。

老百姓不仅关心自己的人身财产安全,也看重内心对安全的实际感受。这次改革,提出了“完善治安管理防控机制、创新惩防犯罪工作机制、完善国际警务合作机制、健全情报信息主导警务机制”等措施,以创新治安治理方式、提高治安治理水平。

进一步提升人民群众的安全感是这次全面深化改革的重中之重,概括起来主要有三个方面:一是建立现代警务运行机制,重在增强现代警务运行的科学性,提升有效打击防范犯罪的能力;二是创新立体化社会治安防控体系,重在增强治安防控体系的系统性,提升有效防控犯罪的能力;三是推进社会征信体系建设,重在增强预防的主动性,提升有效预防犯罪的能力。

深化公安行政管理改革,包括了户籍制度、人口服务管理和边防出入境、消防监督、交通管理等方面,涉及30多项改革。比如要“建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度,方便异地办理户口和身份证”,“向县级公安机关下放出入境证件受理审批权限”“改革驾驶人培训考试,推行驾驶人自主预约考试,异地考试等制度”。

公安部负责人在解读服务管理改革措施时,用了“开放、提效、脱钩”这三个关键词。

开放就是能放开的坚决放开,能下放的坚决下放;提效主要是用好现代科技手段,特别是要用好互联网,提高办事效率,方便群众,要让数据多跑腿,让群众少跑腿,通过提高工作的质效来方便群众;脱钩,公安机关不能和利益挂钩,这次改革明确规定,公安机关要与驾校、检测机构等经济实体脱钩,斩断利益链,打破潜规则,从源头上防止腐败,还利与社会还利与民。

这次改革,抓住执法权力运行的关键环节,“从完善执法办案制度,执法司法衔接机制,执法责任制和人权保障制度”方面提出了一系列改革措施。比如针对大家关心的防止冤假错案问题,立足侦查阶段,在立案、讯问、证据、责任环节进行了制度设计。

在立案环节上,明确要加强立案的审查,探索建立受案、立案分离和归口管理的制度。在讯问环节上,明确严重刑事案件必须全程录音录像,并逐步实现对所有刑事案件讯问过程都要录音录像,从源头上防范刑讯逼供和非法取证。在取证环节上,严格非法证据排除的规则,不仅要收集有罪的证据、罪重的证据,还必须要收集无罪的证据、罪轻的证据。在责任环节上,建立执法责任清单制度,把责任分解到每一个执法单位、执法岗位,打造一条全覆盖全环节的责任链条。

新形势下,公安机关任务更重,人民群众期待更高。人民警察任务重、责任大,风险高、压力大,这次改革还明确提出要建立有别于其他公务员的人民警察管理制度和保障机制,警察的待遇将“高于地方,略低于军队”。

全面深化公安改革的消息传出后,立刻就在社会引起了强烈反响,人们纷纷点赞,拍手叫好。这次改革突出了为民服务,让群众更有安全感,给群众更多的方便和实惠。突出了严格规范公正文明执法,规范权力运行,强化监督制,也突出体现了党中央、国务院对公安队伍建设的关心。这次改革力度大,措施实,顺应民意、令人期待。

 

责任编辑:刘帆

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