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《焦点访谈》生二孩 准备好了吗?
发布时间:2015-11-12 09:10:15
  • 分类:新闻
  • 来源:央视网
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  央视网消息(焦点访谈):在党中央对制定十三五规划提出的建议里,有关“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的内容十分引人关注,特别是城镇居民家庭对此尤为关心。就在昨天,国务院新闻办召开新闻发布会,对有关“全面两孩”的相关问题再次进行了说明。那么对于这项政策大家是怎么想的?又该如何让想生的人,生得起、生得出、生得好呢?
  北京市西城区一所小学旁边,傍晚时分,北京的气温已经很低,但三个孩子却似乎感觉不到寒冷,在路边的长椅上正玩得开心。
  十八届五中全会刚刚发布了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子”的消息,“要不要再生一个孩子”不可避免地成为学生家长们谈论的话题。
  虽然觉得两个孩子是最佳组合,但真谈到生“二孩”的问题,几位家长都很纠结。
  对很多育龄夫妇来说,“全面二孩”政策的放开绝对是个令人兴奋的好消息。但是在北京这样的大城市里,“生”?还是“不生”?是个难题。
  据有关部门测算,“全面二孩”政策放开后,我国新增可生育二孩的目标人群约9000多万,鉴于过去大部分农村已经实施了“一孩半”政策,许多家庭已生育了两个孩子。有关部门预计:政策放开后可释放的生育潜能将主要集中在城镇,约占全部新增人口76%。而北京、上海等大城市由于医疗、教育条件较好,流动人口众多,将是新增人口出生的重点地区。
  现实中的困难是制约广大育龄妇女生育意愿的一个重要因素。在街头采访中,很多市民对“经济”和“精力”两个问题感触颇深。也有市民认为,从长远看,生育两个孩子才是最幸福也是最经济的。
  据国家卫计委提供的调查数据,20-44岁已婚人群平均理想子女数是1.93个,农村是2.1个左右,城镇是1.8 个左右,还有80%的人希望有儿有女。
  实施全面两孩政策,能够满足绝大多数群众的生育意愿。从长期看,政策调整后家庭规模有所扩大,有利于构建稳定的亲缘关系网络,增强家庭的代际支持、养老照料功能,促进家庭发展。
  但是想生两个孩子和真正生出两个孩子毕竟还有差距,很多市民认为,这有赖于社会保障制度的完善和相关服务能否跟上。
  针对广大群众关心的问题,在国新办的新闻发布会上,国家卫计委表示,未来政府将采取措施,合理配置托儿所、幼儿园及义务教育、社会保障等公共服务资源,满足新增人口需求。完善生产假和配偶陪产假制度;创新计划生育服务管理;提供计划生育、优生优育、生殖健康等一系列优质服务。
  二孩政策的全面放开是我国2013年实施了“单独二孩”放开之后,计划生育政策的又一次调整。数据显示,过去两年中全国符合“单独二孩”政策条件的夫妇有1100多万对。截至今年8月底,提出生育二孩申请的169万对,占比为15.4%。看起来这个数字并不高,但基于庞大的人口基数,以及生育人口地域分配不均衡等因素影响,一些城市的医疗机构已经收到不小的冲击。
  北京市妇产医院是北京的一家三级甲等专科医院,下午一点是这家医院相对清静的时段,但产科门诊依旧人满为患。
  去年是“单独二孩”政策放开后的第一年,按理说还处于生育潜能刚刚释放的阶段。就是在这样的情况下,去年一年,我国新出生人口1687万,比上一年增长了47万。
  “单独二孩”政策放开后,这所医院俨然已经成为一条飞速运转的流水线,每一个环节都已经优化过好几轮。为了节省说话的时间,多接待几个病人,每个科室、每个窗口都挂着各式各样的告示牌,排号、取化验单全部自助,对孕产妇的操作能力也是一大挑战。在住院部,很多治疗室、手术室也被改造成为产房和待产室。
  “二孩”政策全面放开后,人口集中的城镇、尤其是大城市,首先要解决“有地方生”的问题,为此国家卫计委以及各地卫生医疗机构已经着手建立应对机制。目前,在北京三级医疗机构的转诊流程已经成形。
  解决了“在哪儿生”的问题,还要提前考虑“哪些人要生”的问题。在9000万的目标人群中,哪些人是生育意愿最迫切的呢?
  70年代出生的人,绝大部分不是独生子女,“二孩政策”全面放开,对他们的影响最大,但是截至今年,这个人群年龄最大的已经45岁了,年龄最小的也有36岁。
  在一般观念中,人们往往认为40岁以上的妇女不愿意冒险生孩子了,但实际上,近些年在大城市中因为工作繁忙、生活压力大、以及生育技术进步等多重因素的影响,人们的生育观念也在发生变化。
  因为再不生就没有机会了,有专家认为,一些70后育龄妇女很可能会抓住最后的机会追生一个孩子。这样一来,“高龄、高危”产妇很可能大幅增加。为此,有关部门已提早着手制定预案。
  对于育龄家庭来说,要不要生第二个孩子是家里的私事儿,自己决定,但是对于社会来说,做好全面两孩的应对准备就是公事儿了。其实多生一个孩子,无论对家庭还是对社会都不是一件小事,从孩子的孕育、生产到以后的教育、健康、就业,全都需要庞大社会资源的适配。好事在带来好处的同时,也会遇到难处,喜事在带来快乐的同时,也免不了烦恼。对于全面两孩政策,无论是家庭还是社会,都应该预估风险,做好准备,这样才能让有意愿的育龄家庭生得起、生得出、生得好,孩子才能快乐幸福成长。

责任编辑:刘帆

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