3月4日,全国人大代表、安徽省高级人民法院院长董开军做客中国法院网推出的2019年全国两会“大法官访谈”节目,畅谈了深入推进司法体制改革的背景下,安徽法院在强化案件质效管理上采取的措施。
“我们坚持把深化司法体制改革与强化案件质效管理结合起来,以改革的方法破解影响和制约审判质效的突出问题,产生了集成效应,促进全省法院办案质效稳步提升。”董开军表示,安徽法院有针对性地采取了以下措施:
一是探索实行随机分案。在省高院机关率先推行网上随机分案为主、指定分案为辅的案件分配制度,除重大、复杂、疑难案件可由院长(分管副院长)指定办案团队外,其他所有案件均通过数字法院系统随机、均衡分配到员额法官,切实解决忙闲不均问题,在更高层次上优化资源配置,提高办案效率。
二是健全绩效考核机制。突破各审判业务条线难以量化比较的惯性思维,设置294个固定系数、41个浮动系数,对不同类型、不同案由、不同程序案件进行科学折算,实行全体员额法官量化绩效考核,有效激励法官多办案、快办案、办好案,形成“以执法办案论英雄”的鲜明导向。
三是大力推行网上办案。优化完善全省法院“审务云”平台,形成6大核心办案软件、14项辅助办案软件组成的网上办案体系,做到全员网上办案、全业务网上流转。
四是强化院庭长监管职责。制定院庭长案件监督管理办法,将“四类案件”细化为26种类型,将23项程序性事项纳入监管对象;根据三级法院不同需要,制定个案监管范围;依托审判信息管理系统,开发监管模块,嵌入审判流程,实现有序放权与有效监管的统一。
五是实行员额法官大排名管理。每周公示通报员额法官办案数量,对庭长、副庭长、普通员额法官实行全院大排名,通报表扬业务条线办案量前五名法官,激励先进,鞭策后进,形成常态化督促办案的高压态势。