针对近年来各地频频出现的医闹等严重扰乱医疗秩序的违法犯罪行为，国家卫生计生委，中央综治办、公安部、司法部四部门联合下发关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知，明确了医疗纠纷责任未认定前不得赔钱、滋事行为未制止前不得调解、涉及死亡事件12小时内上报国家等多项具体要求。