国家外汇管理局16日公布了10起案例，涉案人员主要都是通过地下钱庄非法买卖外汇，并将资金用于境外赌博活动。这类行为违反《个人外汇管理办法》等相关规定，构成非法买卖外汇行为。根据《中华人民共和国外汇管理条例》有关规定，已对涉案人员采取罚款，处罚信息纳入中国人民银行征信系统等措施。