闽西苏区最早的立法实践可追溯至1928年，立法涉及政治组织、选举、土地、军事、刑事、司法审判与狱政、财政金融税务、妇女青年婚姻家庭和文教卫生等领域，囊括社会生活方方面面，占中央苏区立法文献半数以上。1928年8月，永定县溪南区苏维埃政府成立后，通过并颁布《土地法》，比1928年12月《井冈山土地法》早了四个月，为中央苏区的土地分配提供了宝贵经验。农民问题是中国的根本问题，而农民问题的核心，是土地问题。中国共产党在闽西苏区开展土地立法，确立了“抽多补少”的分田办法。毛泽东高度评价永定溪南区土改分田经验“解决办法最好，值得推广，最值得各地效法”。