1925年5月至1926年10月，“省港大罢工”期间，会审处、法制局、特别法庭等机构成立，其中法制局负责起草各种法规条例，之后这些组织法汇编成集，命名为《法制录》。《法制录》可以说是中国工人阶级自己制定的第一部法典，是中国工人运动史上一项富有历史意义的建设。1925年10月1日，由3名特派审判员和3名选派陪审员联合组成的特别法庭成立，在特别法庭成立后，专门审理有关破坏罢工运动的重要案犯。会审处和特别法庭以及陪审员制度，是中国共产党在工农运动中创建的最早的司法机构之一。