央视网消息(焦点访谈):党的十八大以来,中央巡视工作一直是社会关注的焦点,巡视成为了反腐败的一柄利剑,打掉了一大批“老虎”、“苍蝇”。日前,中共中央印发了新修订的《中国共产党巡视工作条例》,这是2009年后,中央首次对巡视工作条例进行大幅度修订。
今年中央第二轮巡视组进驻被巡视单位后不久,鞍钢集团公司、中国邮政集团公司、中国华润总公司、中国铁路总公司、哈尔滨电气集团公司、中国第一重型机械集团公司、中国铝业公司、中国民用航空局、国家铁路局等企事业单位就陆续通报了一批违反八项规定的典型问题。这些“立行立改”的成果,得益于巡视工作方式方法的创新。这些也都在新修订的巡视工作条例中得到了体现。
新条例在巡视工作的方式方法中,增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等规定。中央第八巡视组组长宁延令表示:“我们就是循着问题线索去,盯住重点人重点事。条例规定的这些新的方式方法,可以让巡视组的工作更加具有针对性、有效性,更有利于巡视组发现问题。十八大以来,通过巡视发现的问题线索,中央严肃查处了万庆良、谭力、武长顺、陈铁新、隋凤富、梁滨等一批中管干部,形成了强有力的震慑。”
《中国共产党巡视工作条例》是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规。2009年7月中共中央印发的《中国共产党巡视工作条例(试行)》,对推动巡视工作制度化、规范化发挥了重要作用。
中央纪委副书记张军介绍:“党的十八大以来,巡视工作面临新的形势任务,积累了丰富经验。同时,影响和制约巡视深入开展的体制机制、队伍建设等方面问题也日益凸显,亟需通过修订条例加以解决。”
据悉,2013年10月此次巡视条例的修订工作启动,按照“遵循党章、与时俱进、突出重点、必要可行”四个原则,此次修订处处体现着“全面从严治党”的要求。
与此前的条例相比,此次修订细化了巡视监督的内容,明确巡视工作必须始终聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心,发现问题,形成震慑,着力发现违反政治纪律和政治规矩,有令不行、有禁不止的情况;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污腐败的情况;违反组织纪律,买官卖官、软弱涣散的情况;违反群众纪律、工作纪律和生活纪律,“四风”问题突出的情况。张军认为:“这样规定,既解决了巡视内容过于宽泛问题,又做到严格用六大纪律衡量规范党员干部行为,同时也与正在修订的《中国共产党纪律处分条例》相衔接。”
修订后的巡视工作条例还明确了“巡视全覆盖、全国一盘棋”的要求,中央巡视的范围也进行了扩大,除了原本的省区市四套班子之外,增加了“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员”。省一级巡视对象也参照中央巡视对象和范围做了修改。
修订后的《中国共产党巡视工作条例》,扩大了巡视范围,细化了巡视内容,规定了新的方式方法,把党的十八大以来许多行之有效的巡视工作经验,以党内法规的形式固定下来,巡视这把利剑在和腐败分子的较量中,将会变得更准、更快、更锋利。