半殖民地半封建社会的旧中国，土地问题是农村阶级矛盾和阶级斗争的主要焦点。湘南起义一开始就将武装斗争与土地革命结合起来，明确提出以土地革命为中心任务。起义中，队伍推进到哪里，就在哪里发动贫苦农民开展轰轰烈烈的打土豪、分田地、烧毁田契债券运动，极大调动了广大农民的革命热情。 1928年3月26日，湘南特委在永兴县太平寺召开工农兵代表大会。会议研究的中心问题是土地革命，确定土地分配原则。会后特委会组织与会代表何宝臣、李腾芳、戴彦凤带工作队，在永兴县湘阴渡开展土地革命试点，并制定和颁布了《土地分配法》。湘阴渡插标分田试点成功的经验，成为《土地法》制定的基本原则，这也是我党历史上最早的《土地分配法》之一。湘南各县轰轰烈烈开展土地革命的历史，在当地县志和党史均有记载。